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2023年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)更高水平法治林芝為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化干部職工的法律意識和法治觀念，自覺用法治思維和法治方式推動各項工作。

一、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。辦公室主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，市政府機(jī)關(guān)黨組把法治政府建設(shè)列入重要議事日程，將法治政府建設(shè)與辦公室中心工作同安排、同部署、同推進(jìn)。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃法治政府建設(shè)有關(guān)工作，安排部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)法治思想，領(lǐng)導(dǎo)班子要按照職責(zé)分工要求，全面準(zhǔn)確抓好法治政府、法治林芝、法治社會建設(shè)任務(wù)。根據(jù)市“八五”普法規(guī)劃和相關(guān)工作部署要求，完善《林芝市人民政府辦公室“八五”普法實(shí)施方案》和普法工作計劃，明確主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)；研究制定2023年普法責(zé)任清單并在林芝市人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高法治素養(yǎng)。堅持“第一議題”制度，市政府機(jī)關(guān)黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為常設(shè)議題，安排專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《國家安全法》《保密法》等法律法規(guī)內(nèi)容，邀請市委黨校老師圍繞依法行政與法治政府建設(shè)進(jìn)行專題授課，邀請歐珠律師事務(wù)所律師開展《民法典》宣講活動，進(jìn)一步提高黨組成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)依法決策。積極參加自治區(qū)人大法制委2023年度使用規(guī)范性文件備案審查信息平臺專項培訓(xùn)及區(qū)黨委辦公廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，協(xié)調(diào)審核簽訂《常年法律顧問合同》，明確法律顧問工作職責(zé)、工作方式、工作范圍、工作內(nèi)容，杜絕“顧而不問”“聘而不用”，為市政府系統(tǒng)嚴(yán)格依法行政、建設(shè)法治政府提供堅強(qiáng)保障。2023年，積極協(xié)調(diào)市政府法律顧問為市政府及相關(guān)部門重大決策提供法律意見書10余份，當(dāng)面服務(wù)6次，推送法律法規(guī)知識20條。認(rèn)真履行政策法規(guī)咨詢職能職責(zé)，全年累計回復(fù)政策咨詢意見建議90余條，把關(guān)各類合同、協(xié)議、規(guī)范性文件40余份，提出意見建議60余條。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，會同市司法局對全市現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，破除改革開放先行制度壁壘，梳理清理現(xiàn)有制度32項。

（四）辦理建議提案，自覺接受監(jiān)督。將人大建議和政協(xié)提案辦理作為法治政府建設(shè)的一項重要內(nèi)容，于3月份、7月份先后承辦市“兩會”政府系統(tǒng)建議提案交辦會、市政府系統(tǒng)2023年度建議提案辦理工作推進(jìn)會，對建議提案辦理工作進(jìn)行安排部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。全年共督促辦理市人大代表建議36件、政協(xié)提案86件，辦復(fù)率100%。

（五）推動政務(wù)公開，建設(shè)法治政府。堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，推動法治政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)。加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)，在市政府網(wǎng)站集中公開現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章和市級行政規(guī)范性文件，為企業(yè)群眾提供政策文件一站式查詢、瀏覽、下載服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。在林芝市政府網(wǎng)發(fā)布2022年法治政府建設(shè)年度報告、林芝市法治政府建設(shè)推進(jìn)會議、林芝市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等內(nèi)容，發(fā)布、抄送、審核政務(wù)信息33311條，依法依規(guī)處理依申請公開63件、辦結(jié)率100%。

二、存在的問題和不足

2023年，市政府辦公室法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但還存在法治人才相對短缺、法治宣傳教育方式方法缺乏創(chuàng)新，機(jī)關(guān)干部法治意識有待增強(qiáng)，運(yùn)用法治思維思考和解決問題的能力有待提高等短板，需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

2024年，市政府辦公室將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、全面依法治國、法治政府建設(shè)重要論述，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，認(rèn)真完成法治政府建設(shè)各項工作。

一是堅持機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨總支學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制和集體學(xué)法制度，多措并舉提升憲法和民法典及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)效果。

二是繼續(xù)全面配合推動依法治市工作，協(xié)調(diào)審核簽訂《常年法律顧問合同》，明確法律顧問工作職責(zé)、工作方式、工作范圍、工作內(nèi)容，并嚴(yán)格督促法律顧問發(fā)揮最大作用。

三是緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項工作，認(rèn)真履行政策法規(guī)咨詢職能職責(zé)，為自治區(qū)、市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、依法行政等各領(lǐng)域相關(guān)工作建言獻(xiàn)策。認(rèn)真審核把關(guān)市政府層面各類合同、協(xié)議、規(guī)范性文件。

四是堅持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，制定年度普法責(zé)任清單，加大普法工作力度，增強(qiáng)全體干部法治意識，提升依法履職能力。

林芝市人民政府辦公室

2024年3月25日