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林芝市委政法委關(guān)于二屆市委第六輪巡察整改

進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年4月1日至6月2日,市委第二巡察組對(duì)市委政法委開展常規(guī)巡察,于7月3日反饋巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。

一、委領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況

委領(lǐng)導(dǎo)班子把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。為確保巡察整改工作有序推進(jìn),成立了市委政法委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委政法委書記任組長,班子成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于巡察整改工作的安排部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)巡察整改日常工作。嚴(yán)肅召開巡察整改專題民主生活會(huì),多次召開委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究推動(dòng)巡察反饋問題整改工作。堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合,根據(jù)巡察反饋問題和工作中的短板弱項(xiàng),及時(shí)制定完善制度10項(xiàng),堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán),不斷提升林芝政法工作現(xiàn)代化水平。委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人高度重視巡察整改工作,親自安排巡察整改專題推進(jìn)會(huì)、組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對(duì)巡察反饋意見逐條研究,逐項(xiàng)推進(jìn),逐件落實(shí)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、巡察反饋意見整改情況

(一)聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況存在落差

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述不到位。

整改任務(wù)1:學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神重視程度不夠。整改情況:修訂《市委政法委機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,健全《市委政法委機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》《市委政法委辦公室擬文卡》,明確了起草、擬辦、審核、簽批等辦文工作流程,以更加科學(xué)、更加規(guī)范的工作流程確保重大事項(xiàng)集體研究決策、重要文件主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。制定《全市政法系統(tǒng)持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣傳工作方案》,印發(fā)市政法各部門和各縣(市、區(qū))執(zhí)行,切實(shí)把黨的二十屆三中全會(huì)精神宣傳與政法宣傳輿論工作一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),實(shí)現(xiàn)與政法重點(diǎn)工作同頻共振、同向發(fā)力。

整改任務(wù)2:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要論述不實(shí)。整改情況:修改完善《林芝市關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下林芝市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的辦法》,進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程、壓縮評(píng)估時(shí)間。及時(shí)完善第三方機(jī)構(gòu)的企業(yè)信息,優(yōu)化第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,推動(dòng)林芝市的一般重大項(xiàng)目落地見效,促進(jìn)改革開放先行。市委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制定方案不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行談話批評(píng),該工作人員主動(dòng)作出檢討,進(jìn)一步提升工作責(zé)任意識(shí),杜絕文件照搬照抄現(xiàn)象發(fā)生。

整改任務(wù)3:理論學(xué)習(xí)不深入。整改情況:修改完善《市委政法委政治理論學(xué)習(xí)制度》,細(xì)化理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求,進(jìn)一步規(guī)范了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。共開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次,其中第7、8、9、10次確定專題開展學(xué)習(xí)并按要求進(jìn)行交流研討。召開委機(jī)關(guān)第12次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),專題學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,邀請(qǐng)市委黨校老師開展專題輔導(dǎo),補(bǔ)齊理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式單一的問題短板。9月22日至28日,在中國政法大學(xué)舉辦“林芝市政法系統(tǒng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)班”,市直政法各單位、各縣(市、區(qū))政法系統(tǒng)30名領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)。舉辦5期全市政法系統(tǒng)“政法大講堂”,8月份,開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題宣講。

整改任務(wù)4:落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不實(shí)。整改情況:依托理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨支部集中學(xué)習(xí)補(bǔ)學(xué)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則》《西藏自治區(qū)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制目標(biāo)管理考核問責(zé)辦法(試行)》。3月1日、12月5日分別召開委機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議,研究部署相關(guān)工作,通報(bào)委機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作開展情況,并作述職報(bào)告、開展交流研討。市委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)起草2022年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)的工作人員進(jìn)行提醒談話,該工作人員同志作出深刻檢討。制定了《市委政法委網(wǎng)評(píng)員管理辦法(試行)》,組織開展網(wǎng)絡(luò)“轉(zhuǎn)、評(píng)、贊”工作,榮評(píng)2023年西藏自治區(qū)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作表現(xiàn)突出網(wǎng)評(píng)集體。

2.履行職能職責(zé)和主責(zé)主業(yè)方面有不足。

整改任務(wù)5:落實(shí)上級(jí)決策有溫差。整改情況:對(duì)3名因責(zé)任心欠缺造成落實(shí)上級(jí)決策偏差的工作人員開展口頭批評(píng),強(qiáng)化干部端正工作態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng),提高責(zé)任意識(shí)。制定《市委政法委機(jī)關(guān)周例會(huì)工作制度(試行)》,將區(qū)黨委、市委和區(qū)黨委政法委關(guān)于政法工作的安排部署貫徹落實(shí)情況納入周例會(huì)安排督辦內(nèi)容,定期調(diào)度重點(diǎn)工作開展情況,確保每一項(xiàng)工作有安排、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有結(jié)果。制定《市委政法委重點(diǎn)工作跟蹤督辦表》,對(duì)全市政法重點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦,確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

整改任務(wù)6:社會(huì)治理統(tǒng)籌謀劃不夠,未能形成工作合力。整改情況:先后召開平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)4次,理清平安建設(shè)工作中存在的短板、弱項(xiàng),下發(fā)平安建設(shè)工作提醒函3期,督促相關(guān)單位加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的請(qǐng)示匯報(bào)工作,做好查漏補(bǔ)缺,形成平安建設(shè)工作合力。嚴(yán)格落實(shí)《林芝市關(guān)于自治區(qū)綜治信息化平臺(tái)應(yīng)用管理巡屏工作機(jī)制》,共下發(fā)通報(bào)45期,集體約談各縣(市、區(qū))政法委3次。

整改任務(wù)7:網(wǎng)格作用發(fā)揮不明顯。整改情況:在巴宜區(qū)組織召開城市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作座談會(huì),舉辦“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’林芝市委黨校分課堂培訓(xùn)班”和“林芝市提升基層治理能力、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專題培訓(xùn)班”3期,參加培訓(xùn)的網(wǎng)格員人數(shù)達(dá)120余人,網(wǎng)格員能力水平進(jìn)一步提升。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各縣(市、區(qū))結(jié)合各自的財(cái)力狀況,保障和提升專職網(wǎng)格員的工資待遇,確保了專職網(wǎng)格員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

整改任務(wù)8:牽頭抓總工作不到位。整改情況:組織涉及單項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的單位每季度召開1次聯(lián)席會(huì)議,共召開4次聯(lián)席會(huì)議,安排部署2024年平安建設(shè)考評(píng)迎檢工作,持續(xù)加壓推動(dòng)平安建設(shè)工作。緊盯2023年平安建設(shè)考評(píng)中的短板、弱項(xiàng),制定2024年度平安建設(shè)考評(píng)任務(wù)清單推進(jìn)表,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、定期跟蹤問效,推動(dòng)林芝市在全區(qū)平安建設(shè)考評(píng)中取得良好成績。加強(qiáng)“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評(píng)選宣傳、培訓(xùn)、考核工作,以宣傳月、宣傳周、宣傳日為平臺(tái),大力宣傳“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評(píng)選工作,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)戶長培訓(xùn)力度頻次,實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶長培訓(xùn)全覆蓋

整改任務(wù)9:執(zhí)法能力不足。整改情況:以“請(qǐng)進(jìn)來”舉辦“政法大講堂”、舉辦法治交流會(huì),“走出去”舉辦政法系統(tǒng)培訓(xùn)班的形式對(duì)全市兩級(jí)政法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平。依托黨支部集中學(xué)習(xí)、開展主題黨日活動(dòng)和政法系統(tǒng)“三個(gè)活動(dòng)”,組織委機(jī)關(guān)在家干部職工集中觀看警示教育片、參觀廉政警示教育基地,教育引導(dǎo)全體干部職工以案為鑒、警鐘長鳴,進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法司法質(zhì)效。制定印發(fā)《林芝市政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)意見》,采取集中普訓(xùn)、分類專訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、崗位練兵等方式開展培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)全市政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、法治化建設(shè),不斷增強(qiáng)基層執(zhí)法人員能力水平。

整改任務(wù)10:掃黑除惡常態(tài)化工作力度不夠。整改情況:9月5日,召開常態(tài)化掃黑除惡2024年第二次推進(jìn)會(huì),聽取七縣(區(qū)、市)掃黑辦和相關(guān)部門上半年工作開展情況,安排部署下半年掃黑除惡工作,明確線索摸排任務(wù)。8月份,在“林芝政法”等公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于征集全市重大工程建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪線索的公告》,制作群眾常用喜用的掃黑除惡宣傳用品,創(chuàng)新線索收集形式、擴(kuò)大線索收集渠道,積極收集涉黑涉惡線索。固定每周五為舉報(bào)箱開箱時(shí)間,安排掃黑辦工作人員負(fù)責(zé)舉報(bào)箱開箱檢查事宜,建立并認(rèn)真填寫《林芝市掃黑除惡辦公室舉報(bào)箱開箱登記本》。

整改任務(wù)11:鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果不佳。整改情況:以深化全區(qū)政法系統(tǒng)“三個(gè)活動(dòng)”為契機(jī),持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,逐月總結(jié)政法系統(tǒng)“三個(gè)活動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)《中共林芝市委政法委員會(huì)關(guān)于建立嚴(yán)格遵守防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”案件備案登記制度的規(guī)定》,對(duì)干警在辦案過程中出現(xiàn)違反“三個(gè)規(guī)定”的情形,及時(shí)記錄上報(bào)。

整改任務(wù)12:保密意識(shí)不強(qiáng),存在泄密風(fēng)險(xiǎn)。整改情況:加強(qiáng)保密學(xué)習(xí),通過委機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)會(huì)和黨支部集中學(xué)習(xí)會(huì),組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家秘密法》《國家秘密法實(shí)施條例》《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》等保密法律法規(guī),通報(bào)泄密典型案例。委機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)4次,黨支部集中學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)1次。通過學(xué)習(xí)保密知識(shí),全體干部職工保密意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、保密業(yè)務(wù)知識(shí)水平進(jìn)一步提高。修改完善《市委政法委保密制度》,加強(qiáng)管理涉密載體及涉密文件定密規(guī)范化工作,以制度形式加強(qiáng)保密工作,確保涉密文件、涉密載體在每一個(gè)工作流程符合保密規(guī)定。

3.深化平安林芝建設(shè)有欠缺。

整改任務(wù)13:雙聯(lián)戶作用發(fā)揮不到位。整改情況:堅(jiān)持公平公正原則,從9月份開始自下而上開展“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評(píng)選工作,把“能團(tuán)結(jié)、會(huì)致富、作用發(fā)揮好”的聯(lián)戶單位推選為優(yōu)秀聯(lián)戶單位,發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作用,提高聯(lián)戶長工作主動(dòng)性。嚴(yán)格按照《林芝市“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建工作考評(píng)辦法》,評(píng)選出市級(jí)先進(jìn)縣(區(qū)、市)3個(gè)、自治區(qū)級(jí)先進(jìn)縣(區(qū)、市)1個(gè)。按照“能者上、庸者下、劣者汰”的原則,更換不履職或不在職以及年齡偏大的戶長27人,打通聯(lián)戶長入口、出口渠道,健全和完善聯(lián)戶長能上能下機(jī)制。

整改任務(wù)14:民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作不深入。整改情況:將民族團(tuán)結(jié)相關(guān)內(nèi)容納入理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。其中,理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)1次,黨支部集中學(xué)習(xí)3次。全面對(duì)照《林芝市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“九進(jìn)”測(cè)評(píng)指標(biāo)》逐項(xiàng)逐條對(duì)照,依托主題黨日活動(dòng)組織開展民族團(tuán)結(jié)宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。在“林芝政法”微信公眾號(hào)開設(shè)“民族團(tuán)結(jié)”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”宣傳專欄,共發(fā)布理論文章29篇,制作委機(jī)關(guān)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建宣傳展板,全面營造濃厚的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建氛圍。

(二)聚焦扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和反腐敗工作不力

1.履職全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力

整改任務(wù)15:班子管黨治黨責(zé)任鏈條脫節(jié)。整改情況:市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子2024年第13次會(huì)議補(bǔ)學(xué)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出安排部署,聽取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況。通過深化全面從嚴(yán)治黨相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí),及時(shí)聽取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況等,扎實(shí)推進(jìn)委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,確保委機(jī)關(guān)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

整改任務(wù)16:履行“一崗雙責(zé)”有短板。整改情況:委領(lǐng)導(dǎo)班子第10次會(huì)議聽取委機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況。班子成員開展述職述廉,匯報(bào)半年來全面從嚴(yán)管黨治警“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況。通過每半年聽取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,推進(jìn)委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。以開展“支部書記”家訪活動(dòng)為契機(jī),落實(shí)談心談話制度,及時(shí)了解掌握干部思想動(dòng)態(tài)。

整改任務(wù)17:履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任欠缺。整改情況:結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為載體,開展習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想專題學(xué)習(xí),把新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,共開展《條例》學(xué)習(xí)4場(chǎng)次,開展交流研討1次。開展“鑄黨魂、強(qiáng)黨性、促擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動(dòng)和“不忘初心、砥礪前行”警示教育系列活動(dòng),組織黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測(cè)試,觀看廉政警示教育片。以落實(shí)談心談話制度為落腳點(diǎn),開展廉潔家訪17人次。

整改任務(wù)18:為民服務(wù)宗旨不牢。整改情況:結(jié)合委機(jī)關(guān)實(shí)際,選派責(zé)任心強(qiáng)的民族干部和踏實(shí)肯干的年輕干部分別擔(dān)任第一書記和隊(duì)員,為駐村工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。制作駐村工作連心聯(lián)系卡88張,進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾溝通交流。帶領(lǐng)村“兩委”班子、雙聯(lián)戶長13人赴工布江達(dá)縣朱拉鄉(xiāng)松茸加工合作社參觀考察,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)講好駐村故事,先鋒林芝刊載6期駐村信息,新華網(wǎng)西藏頻道刊載《林芝市米林里龍鄉(xiāng)巴讓村:金秋時(shí)節(jié)好“豐”光》等2期駐村信息。

2.資金資產(chǎn)處置、資源配置和工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)。

整改任務(wù)19:報(bào)賬資料審核不細(xì)。整改情況:修改完善《市委政法委財(cái)務(wù)管理制度(試行)》《市委政法委報(bào)賬附件清單(試行)》,明確規(guī)定了報(bào)銷憑證附件材料明細(xì),報(bào)賬資料一目了然,進(jìn)一步規(guī)范委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審核報(bào)銷工作。組織財(cái)務(wù)人員參加自治區(qū)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了最新的財(cái)務(wù)核算知識(shí),進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力水平,提升了財(cái)務(wù)管理質(zhì)效。

整改任務(wù)20:對(duì)財(cái)務(wù)工作重視不夠。整改情況:啟動(dòng)干部選拔任用工作,結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)和出納人員崗位,確保財(cái)務(wù)工作專人專崗,配強(qiáng)財(cái)務(wù)崗位力量。通過進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)財(cái)務(wù)工作力量,提高對(duì)財(cái)務(wù)工作重視程度,推進(jìn)委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。

整改任務(wù)21:超標(biāo)準(zhǔn)采購。整改情況:向各科室印發(fā)《通用資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行《市委政法委預(yù)算管理內(nèi)部控制制度(試行)》,使各科室采購辦公設(shè)備之前了解資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn),為杜絕超標(biāo)準(zhǔn)采購打下預(yù)防針。針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)采購具體問題,對(duì)1名因業(yè)務(wù)流程把握不準(zhǔn)造成工作失誤的人員開展提醒談話。

整改任務(wù)22:固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。整改情況:開展資產(chǎn)清查,由第三方會(huì)計(jì)公司開展固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、登記造冊(cè)工作。目前,已完成清查盤點(diǎn)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《市委政法委固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》,辦公室工作人員先后到有關(guān)單位實(shí)地學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理工作流程、工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高了固定資產(chǎn)管理水平和使用率,保證固定資產(chǎn)的安全完整和高效應(yīng)用。

整改任務(wù)23:違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。整改情況:結(jié)合委機(jī)關(guān)人員配備實(shí)際,調(diào)整委機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)和出納,明確了會(huì)計(jì)和出納任務(wù)分工,做到分工清晰、相互配合、相互監(jiān)督。制定《市委政法委財(cái)會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃》,成立市委政法委財(cái)會(huì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性。

整改任務(wù)24:項(xiàng)目研究不規(guī)范。整改情況:在委領(lǐng)導(dǎo)班子第11次會(huì)議上通報(bào)了“項(xiàng)目研究不規(guī)范”的問題,為領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范研究議題作出工作提醒。制定《市委政法委項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事規(guī)則》《市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議事規(guī)則(試行)》,規(guī)范了委項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究項(xiàng)目的議事程序和領(lǐng)導(dǎo)班子研究重大項(xiàng)目的決策程序,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合規(guī)性。

整改任務(wù)25:項(xiàng)目資料混亂。整改情況:開展實(shí)地學(xué)習(xí),辦公室工作人員先后到有關(guān)單位實(shí)地學(xué)習(xí)項(xiàng)目資料管理工作,為科學(xué)規(guī)范管理項(xiàng)目資料奠定基礎(chǔ)。對(duì)2024年實(shí)施的項(xiàng)目資料進(jìn)行清查整理,按照《市委政法委項(xiàng)目資料管理制度》進(jìn)行集中存放、統(tǒng)一管理。制定印發(fā)《市委政法委項(xiàng)目資料管理制度》,對(duì)項(xiàng)目資料的分類、收集、歸檔等環(huán)節(jié)提作出明確規(guī)定,使項(xiàng)目資料管理有據(jù)可依、有程序可遵守、有流程可執(zhí)行。

3.作風(fēng)建設(shè)浮于表面。

整改任務(wù)26:會(huì)議記錄、紀(jì)要不規(guī)范。整改情況:完善任務(wù)分工。根據(jù)實(shí)際情況,明確1名工作人員專門負(fù)責(zé)會(huì)議記錄工作,確保專人負(fù)責(zé)。制定《市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議事規(guī)則(試行)》,對(duì)會(huì)議記錄提出具體要求,確保重要事項(xiàng)不發(fā)生漏記、少記。修改市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子2021年第9次會(huì)議紀(jì)要,根據(jù)《政治處關(guān)于政法系統(tǒng)干部任職、調(diào)動(dòng)、退休、辭退的請(qǐng)示》,補(bǔ)齊當(dāng)事人的任職單位、調(diào)動(dòng)去向等具體內(nèi)容,使補(bǔ)齊內(nèi)容的過程成為學(xué)習(xí)的過程、警示的過程、反省的過程。

整改任務(wù)27:工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)。整改情況:邀請(qǐng)專業(yè)人員為全體干部職工講授《黨政機(jī)關(guān)公文處理》,辦公室人員先后到有關(guān)單位實(shí)地學(xué)習(xí)規(guī)范會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要撰寫記錄等工作。通過聽課學(xué)習(xí),干部職工特別是辦公室工作人員增加了公文處理、會(huì)議記錄等方面相關(guān)知識(shí),為規(guī)范行文、記錄會(huì)議打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(三)聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在短板

1.管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位。

整改任務(wù)28:執(zhí)行民主集中制不到位。整改情況:在委領(lǐng)導(dǎo)班子第11次會(huì)議上通報(bào)了“未逐一表態(tài)”問題,領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)決策、規(guī)范議事的重要性。集體學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做好表率,時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,引導(dǎo)干部職工守住防線、不越紅線、不碰底線。制定《市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議事規(guī)則(試行)》,以制度形式明確了逐一表態(tài)、末位表態(tài)等原則,對(duì)規(guī)范會(huì)議記錄、起草會(huì)議紀(jì)要、審核把關(guān)等提出明確要求,提高決策的科學(xué)性、民主性和實(shí)效性。

整改任務(wù)29:班子會(huì)議存在違規(guī)決策問題。整改情況:在委領(lǐng)導(dǎo)班子第11次會(huì)議通報(bào)了“班子會(huì)議存在違規(guī)決策”的問題,委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)議事范圍、議事原則、議事程序有了更深刻掌握。制定《市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議事規(guī)則(試行)》,明確委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上班子成員到會(huì)方可召開,討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上班子成員到會(huì),確保委領(lǐng)導(dǎo)班子召開條件符合《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例》要求。

整改任務(wù)30:班子議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)。整改情況:在委領(lǐng)導(dǎo)班子第11次會(huì)議通報(bào)了“班子議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)”的問題,委領(lǐng)導(dǎo)班子遵守規(guī)則、執(zhí)行制度的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高。制定《市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議事規(guī)則(試行)》,明確了堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示精神作為“首要議題”,討論審議包括“三重一大”在內(nèi)的十類重大事項(xiàng),確保議事不漏項(xiàng)、決策更規(guī)范。

整改任務(wù)31:議事程序不規(guī)范。整改情況:在委領(lǐng)導(dǎo)班子第11次會(huì)議通報(bào)了“議事程序不規(guī)范”問題,委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制的態(tài)度更加堅(jiān)決。制定《市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議事規(guī)則(試行)》,明確了會(huì)議嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)發(fā)言,班子成員圍繞議題充分發(fā)表意見,列席人員不得發(fā)表決策性意見,可以提出建議和看法為領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策提供依據(jù)。通過制度規(guī)范,參會(huì)人員和列席人員進(jìn)一步掌握委領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序,為貫徹落實(shí)民主集中制打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

整改任務(wù)32:政治生活不嚴(yán)肅。整改情況:將《縣以上黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《組織生活會(huì)制度》納入委機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。豐富組織生活內(nèi)容,結(jié)合政法委工作職能,組織開展主題黨日活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。召開支委會(huì)研究談?wù)摗⑾到y(tǒng)學(xué)習(xí)組織生活會(huì)召開流程及注意事項(xiàng),制作會(huì)議流程,審定2024年度組織生活會(huì)方案,嚴(yán)格按照上級(jí)要求時(shí)間節(jié)點(diǎn),召開組織生活會(huì)。

2.干部隊(duì)伍建設(shè)不力。

整改任務(wù)33:存在隨意調(diào)整考核組成員現(xiàn)象。整改情況:結(jié)合委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍實(shí)際,于2024年8月19日啟動(dòng)干部選拔任用工作,制定《市委政法委2024年度干部選拔任用工作方案》,在本次干部選拔任用考察工作中,未更換考察組人員。針對(duì)此次干部選拔任用工作,積極溝通有關(guān)部門,確保選人用人工作流程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,并及時(shí)將選人用人情況進(jìn)行備案。

整改任務(wù)34:干部考察程序不規(guī)范。整改情況:以提升政治素質(zhì)、增強(qiáng)履職能力為目標(biāo),每月組織開展組工干部業(yè)務(wù)提升學(xué)習(xí)會(huì),分章節(jié)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,共開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)3場(chǎng),切實(shí)引導(dǎo)政工干部把握干部選拔任用工作重點(diǎn),提升政工干部業(yè)務(wù)能力,確保選人用人工作流程正確。堅(jiān)持舉一反三,對(duì)2024年干部選拔任用工作中涉及延伸考察的,扎實(shí)做好延伸考察,確保干部考察程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、流程正確。

3.基層黨建工作不扎實(shí)。

整改任務(wù)35:黨建與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不緊密。整改情況:制定了《市委政法委機(jī)關(guān)黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系制度》,組織召開黨建與業(yè)務(wù)工作聯(lián)席會(huì),黨員圍繞2025年政法工作提出意見建議,進(jìn)一步激發(fā)黨員謀劃年度工作的積極性。黨支部書記定期組織召開周例會(huì),安排部署政法重點(diǎn)工作。

整改任務(wù)36:黨建工作不實(shí)。整改情況:及時(shí)研究制定2024年度黨建工作計(jì)劃、主題黨日計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,并提交班子會(huì)議研究審定。嚴(yán)格按照年度計(jì)劃,支委會(huì)從嚴(yán)執(zhí)行每月研究主題黨日活動(dòng)內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)支出,確保黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活扎實(shí)推進(jìn)。

整改任務(wù)37:陣地建設(shè)不到位,黨支部共32名黨員,無固定活動(dòng)場(chǎng)所。整改情況:制定黨支部黨員活動(dòng)室改造計(jì)劃,爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),將活動(dòng)室改造為集宣誓墻、黨內(nèi)制度、黨務(wù)公開、學(xué)習(xí)園地、榮譽(yù)墻等為一體的“九有”組織活動(dòng)場(chǎng)所。充分利用組織活動(dòng)場(chǎng)所開展黨務(wù)公示、讀書、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化開展,讓黨員活動(dòng)室真正成為提高黨員綜合素質(zhì)的陣地堡壘,成為加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)的“黨建之家”。

整改任務(wù)38:機(jī)關(guān)支部換屆工作不規(guī)范。整改情況:將黨務(wù)知識(shí)、“三會(huì)一課”、“黨組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等內(nèi)容納入支委會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,已組織學(xué)習(xí)2期。購買最新基層黨務(wù)工作手冊(cè),組織支部成員結(jié)合崗位職責(zé)開展自學(xué),確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。先后組織黨務(wù)工作人員前往優(yōu)秀黨支部學(xué)習(xí),選派黨支部組織委員、宣傳委員前往黨校、區(qū)外學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高支委會(huì)成員黨務(wù)知識(shí)水平。邀請(qǐng)市級(jí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為支委會(huì)成員及黨小組人員系統(tǒng)培訓(xùn)黨務(wù)知識(shí)。

(四)聚焦巡察整改和成果運(yùn)用有差距

1.班子落實(shí)整改主體責(zé)任不到位。

整改任務(wù)39:對(duì)巡察整改重視不夠,觀念未及時(shí)轉(zhuǎn)變,在巡察整改時(shí)將任務(wù)一分了之,對(duì)問題背后的深層次原因分析不到位,與日常工作融入不夠,以基層整改代替班子整改,上輪巡察反饋“班子會(huì)議記錄不規(guī)范”問題,改了又犯。整改情況:邀請(qǐng)專業(yè)人員為全體干部職工講授《黨政機(jī)關(guān)公文處理》,辦公室工作人員先后到有關(guān)單位實(shí)地學(xué)習(xí)如何正確做好會(huì)議記錄、規(guī)范撰寫會(huì)議紀(jì)要等工作。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增加了規(guī)范做好會(huì)議各項(xiàng)工作的信心,提升了業(yè)務(wù)能力水平,確保會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要更加科學(xué)規(guī)范。明確辦公室工作人員任務(wù)分工,指定專人負(fù)責(zé)委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄紀(jì)要的編寫、整理、歸檔等工作,以專職專責(zé)督促做好會(huì)議記錄紀(jì)要等工作。

2.整改實(shí)效不突出,邊改邊犯。

整改任務(wù)40:班子雖然按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定巡察整改方案,但是持續(xù)抓整改工作乏力,對(duì)常態(tài)化抓整改缺乏行之有效的舉措。整改情況:嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),印發(fā)的工作提醒函、報(bào)送的相關(guān)工作落實(shí)情況報(bào)告、回復(fù)的復(fù)函、個(gè)人交流發(fā)言材料均經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽批、把關(guān)。針對(duì)方案雷同、黨建工作信息重復(fù)的具體問題,對(duì)因責(zé)任心欠缺、疏忽大意造成工作失誤的2名工作人員開展提醒談話。嚴(yán)把黨員信息編寫關(guān),督促做好黨支部信息編寫人員及黨小組活動(dòng)開展信息的撰寫,指定專人負(fù)責(zé)信息編寫。

三、取得的成效、對(duì)長期整改任務(wù)采取的舉措及下一步工作安排

通過整改,委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位明顯提高,對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)更加深入,領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制得到有效落實(shí),黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合更加緊密,黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”制度執(zhí)行更加到位,黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任得到有效落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到加強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大,黨員干部的廉潔自律意識(shí)明顯提高。

下一步,市委政法委將繼續(xù)把巡察整改作為重大政治任務(wù),持續(xù)用力、久久為功,以“釘釘子”精神全面深入抓好整改落實(shí),以整改落實(shí)推動(dòng)林芝長治久安。推進(jìn)“第一議題”制度落實(shí)常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,引領(lǐng)廣大政法干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去,積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政法工作取得新成績、開創(chuàng)新局面的具體行動(dòng),全力服務(wù)保障林芝高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行。

歡迎廣大干部群眾對(duì)市委政法委巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

電話:0894-5822323。

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