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中共林芝市自然資源局黨組關(guān)于二屆市委

第六輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

 

按照市委安排部署，二屆市委第六輪第巡察四組于2024年4月2日至6月7日對(duì)市自然資源局黨組開展了常規(guī)巡察。6月27日，第四巡察組向我局反饋了巡察意見，提出了整改意見建議。局黨組高度重視，高站位部署、研究、推進(jìn)整改工作，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

一、局黨組及黨組書記組織落實(shí)情況

局黨組始終堅(jiān)持把巡察反饋意見整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，黨組書記親自部署、定期研究、帶頭整改，確保了集中整改期內(nèi)整改工作成效。

（一）高站位部署推進(jìn)整改工作。局黨組對(duì)巡察反饋意見整改工作高度重視、態(tài)度鮮明，反饋后黨組書記牽頭第一時(shí)間召開了動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和敖劉全書記關(guān)于做好巡察整改工作的具體要求，要求以上率下、全員參與、徹底整改，以巡察整改實(shí)效推動(dòng)林芝自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，為自覺整改、堅(jiān)決整改、全面整改奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)制定整改細(xì)化方案。局黨組堅(jiān)持把巡察整改工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)自然資源工作的有利契機(jī)，先后召開巡察整改專題調(diào)度會(huì)議3次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，科學(xué)制定整改措施，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，要求不回避，立行立改、不敷衍改出成效，確保反饋問題一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)，問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

（三）高要求確保整改工作成效。第一時(shí)間成立了以局黨組書記為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦在局辦公室，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。局黨組書記認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，親自督辦；班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按職責(zé)分工對(duì)分管領(lǐng)域的整改工作認(rèn)真研究，指導(dǎo)督導(dǎo)分管科室抓好整改落實(shí)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各科室具體落實(shí)的整改工作格局，確保整改工作取得實(shí)效。

    二、集中整改期限內(nèi)完成的整改事項(xiàng)

通過6個(gè)月的集中整改，制定制度9個(gè)，廢止制度4個(gè)，修訂完善制度10個(gè)，對(duì)8名黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，清退違規(guī)違紀(jì)資金2100元。

（一）關(guān)于“聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況有偏差，全面貫徹自治區(qū)黨委、市委工作要求還有欠缺”方面

整改任務(wù)1：“第一議題”制度落實(shí)不嚴(yán)格。

整改情況：進(jìn)一步修訂完善《中共林芝市自然資源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”要求，將習(xí)近平總書記重要講話和論述精神作為黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)議、黨小組會(huì)議以及其他黨內(nèi)會(huì)議的第一議題，不斷增強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部思想淬煉。

整改任務(wù)2：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。

整改情況：一是起草《中共林芝市自然資源局黨組2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》并經(jīng)局黨組審定印發(fā)。二是修訂完善《中共林芝市自然資源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步優(yōu)化中心組組成成員，明確學(xué)習(xí)秘書，要求交流發(fā)言材料需由本人起草、嚴(yán)禁抄襲等要求。三是要求問題相關(guān)人員書面檢查，并進(jìn)行了批評(píng)教育。

整改任務(wù)3：落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有短板，意識(shí)形態(tài)重要文件學(xué)習(xí)不到位。

整改情況：將意識(shí)形態(tài)重要文件納入年度黨組理論學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，并組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件精神。

整改任務(wù)4：落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有短板，微信公眾號(hào)管理不嚴(yán)。

整改情況：嚴(yán)格信息公開“三審三校”制度，進(jìn)一步修訂完善了信息公開發(fā)布審查制度，明確信息公開發(fā)布要求，新發(fā)布信息未發(fā)生此類問題。

整改任務(wù)5：履行主責(zé)主業(yè)有差距，衛(wèi)片圖斑整改監(jiān)督不到位。

整改情況：一是強(qiáng)化安排部署，2024年8月12日組織召開了林芝市存量違法用地整改工作推進(jìn)會(huì)，并組織兩個(gè)工作組赴各縣開展存量違法用地整改督導(dǎo)檢查工作。二是加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)制定了《林芝市自然資源局關(guān)于各類違法行為未整改到位問題的整改工作方案》，印發(fā)了督辦通知和工作提醒函，明確整改內(nèi)容、時(shí)限、要求等內(nèi)容。三是推動(dòng)問題整改，采取掛圖作戰(zhàn)、清單式管理定期不定期赴各縣（區(qū)、市）實(shí)地督導(dǎo)檢查整改落實(shí)情況，截至目前剩余9個(gè)圖斑未整改到位，未整改面積11.73畝。

整改任務(wù)6：履行主責(zé)主業(yè)有差距，儲(chǔ)備用地監(jiān)管還存在漏洞。

整改情況：CBD-01號(hào)、CBD-12號(hào)儲(chǔ)備用地以及容易傾倒垃圾的儲(chǔ)備用地已安裝網(wǎng)圍欄，CBD-12號(hào)儲(chǔ)備用地垃圾已清理完成，CBD-1號(hào)除消防訓(xùn)練場(chǎng)地外垃圾已清理完成，已電話督促西藏大唐扎拉水電開發(fā)有限公司做好CBD-11號(hào)儲(chǔ)備用地監(jiān)管和垃圾清理工作，該公司于2024年9月完成清理。同時(shí)，對(duì)市中心城區(qū)儲(chǔ)備用地進(jìn)行了全面排查，并對(duì)儲(chǔ)備用地垃圾進(jìn)行了全面清理。

整改任務(wù)7：履行主責(zé)主業(yè)有差距。

整改情況：制定了《林芝市自然資源局關(guān)于各類違法行為未整改到位問題的整改工作方案》，印發(fā)了督辦通知和工作提醒函，明確整改內(nèi)容、時(shí)限、要求等內(nèi)容，目前已整改到位1宗，剩余2宗正在積極推進(jìn)整改。

整改任務(wù)8：履行主責(zé)主業(yè)有差距，重點(diǎn)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)不到位。

整改情況：《林芝市自然資源局關(guān)于林芝至米林機(jī)場(chǎng)專用公路新改建工程建設(shè)項(xiàng)目用地的審查報(bào)告》（含機(jī)場(chǎng)快速通道、林芝至機(jī)場(chǎng)專用公路）已經(jīng)自治區(qū)自然資源廳審查，待自治區(qū)交通運(yùn)輸廳耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)資金下達(dá)后，可落實(shí)耕地指標(biāo)；火車站站前基礎(chǔ)設(shè)施占用耕地指標(biāo)已經(jīng)巴宜區(qū)自行解決，目前農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)件已報(bào)至自治區(qū)自然資源廳審查。

存在問題9：履行主責(zé)主業(yè)有差距，學(xué)習(xí)宣傳自然資源政策法規(guī)不到位。

整改情況：一是充分利用8.29測(cè)繪日、12.4憲法日等節(jié)點(diǎn)開展宣傳活動(dòng)。二是利用局微信公眾號(hào)、抖音、門戶網(wǎng)站發(fā)布宣傳視頻和自然資源法律法規(guī)，并作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和支部學(xué)習(xí)會(huì)重要內(nèi)容，組織深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。三是組織業(yè)務(wù)骨干前往工布江達(dá)縣珠拉鄉(xiāng)、八一鎮(zhèn)唐地村、白馬崗社區(qū)等地開展授課，普及自然資源耕地保護(hù)、農(nóng)村亂占耕地建房、違法占用農(nóng)用地等自然資源法律法規(guī)。

整改任務(wù)10：履行主責(zé)主業(yè)有差距，儲(chǔ)備用地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”進(jìn)展緩慢。

整改情況：已積極對(duì)接市經(jīng)開區(qū)，明確由市經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作，目前經(jīng)開區(qū)已全面啟動(dòng)并加快推進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)件工作。

整改任務(wù)11：推動(dòng)林芝高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行攻堅(jiān)克難不足，國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

整改情況：一是林芝市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃已于2024年6月獲自治區(qū)人民政府批復(fù)同意實(shí)施，《林芝市火車站片區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃》《林芝市覺木片區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃》已于2024年11月完成林芝市人民政府常務(wù)會(huì)審議，通過林芝市委常委會(huì)議研究。七縣（區(qū)、市）編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃共17個(gè)，其中4個(gè)已完成審批，12個(gè)已形成初步成果，正在有序籌備審批工作，1個(gè)正在積極推進(jìn)編制中。二是全市共495個(gè)行政村，計(jì)劃重新編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的共352個(gè)，截至目前均已形成成果，其中已開展專家技術(shù)審查329個(gè)，通過專家技術(shù)審查301個(gè)。

整改任務(wù)12：推動(dòng)林芝高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行攻堅(jiān)克難不足，銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)勇氣不足。

整改情況：一是對(duì)不屬于因測(cè)量誤差導(dǎo)致的超面積建房歷史遺問題暫停處理系落實(shí)自治區(qū)審計(jì)反饋問題的整改措施，后期將根據(jù)自治區(qū)最新政策要求，出臺(tái)我市具體解決措施。二是藥聯(lián)藥業(yè)涉嫌閑置問題，9月10日召開了藥聯(lián)藥業(yè)涉嫌閑置聽證會(huì)，并多次與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，目前正研究處置方案，下一步將按程序報(bào)市政府審批。

整改任務(wù)13：推動(dòng)林芝高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行攻堅(jiān)克難不足，先行先試工作存在“頭重腳輕”現(xiàn)象。

整改情況：針對(duì)巡察反饋問題，我局多次與企業(yè)對(duì)接，雪芝源項(xiàng)目已于2024年7月7日正式開工建設(shè)。

（二）關(guān)于“聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查糾整治不夠深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)還有差距”方面

整改任務(wù)14：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不緊，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)不到位。

整改情況：修訂印發(fā)了《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步壓實(shí)了班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，2024年7月至8月按要求組織班子成員與班子成員、班子成員與分管科室之間開展了談心談話，2024年10月，集中開展了新任干部任前集體廉政談話。

整改任務(wù)15：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控還有弱項(xiàng)，合同管理不規(guī)范、要素不全。

整改情況：制定了合同審批單、授權(quán)委托書等，進(jìn)一步規(guī)范了合同審簽工作，涉及重要合同，要求征求律師意見。同時(shí)，強(qiáng)化年度預(yù)算支出管理工作，定期調(diào)度經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，提升經(jīng)費(fèi)使用管理制度化、科學(xué)化水平。

整改任務(wù)16：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控還有弱項(xiàng)，財(cái)務(wù)報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：2023年12月18日?qǐng)?bào)銷工會(huì)活動(dòng)費(fèi)用5456元，存在“憑證中未附方案”問題，現(xiàn)已將活動(dòng)方案補(bǔ)充到憑證中。2023年‘6.25’土地日宣傳品報(bào)賬經(jīng)費(fèi)7600元，存在“無分管領(lǐng)導(dǎo)采購事前審簽單”問題，現(xiàn)已將簽批單補(bǔ)充到憑證中。

整改任務(wù)17：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控還有弱項(xiàng)，違規(guī)使用黨建經(jīng)費(fèi)。

整改情況：一是及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了《林芝市財(cái)政局 林芝市直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于印發(fā)〈林芝市直屬機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》等文件精神，規(guī)范黨建經(jīng)費(fèi)使用管理。二是將違規(guī)從黨建經(jīng)費(fèi)支出的2100元收繳并上交國(guó)庫。

整改任務(wù)18：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控還有弱項(xiàng)，采購詢價(jià)事項(xiàng)應(yīng)廢未廢。

整改情況：一是制定了《林芝市自然資源局政府采購管理制度》，對(duì)政府采購工作進(jìn)行了規(guī)范化管理。二是組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)采購法》等法規(guī)，提升了政府采購工作能力和水平。

整改任務(wù)19：建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序不規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審程序倒置。

整改情況：2024年8月23日，在局黨支部第29次學(xué)習(xí)會(huì)議上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《西藏自治區(qū)自然資源廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審查工作制度（試行）》精神，目前已按照最新審查工作制度進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審查工作；2024年9月5日，組織林芝市、縣兩級(jí)自然資源主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提高了干部業(yè)務(wù)能力和工作審批效率。

整改任務(wù)20：建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序不規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審職責(zé)履行不到位。

整改情況：2024年8月，轉(zhuǎn)發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批文本格式的函》至各縣（區(qū)、市）自然資源主管部門，指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）開展項(xiàng)目用地報(bào)批工作，進(jìn)一步提高組卷報(bào)批工作質(zhì)效；2024年8月28日，西藏自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書辦理有關(guān)事宜的通知》，將不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的，需自治區(qū)、地（市）級(jí)人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，通過審查后由地（市）自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，目前已嚴(yán)格按照下放權(quán)限進(jìn)行審批。

整改任務(wù)21：建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序不規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)資料審核把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：一是對(duì)照《西藏自治區(qū)自然資源廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審查工作制度（試行）》目錄清單資料，嚴(yán)格開展建設(shè)項(xiàng)目用地審批。二是落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，局分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人前往各縣（市、區(qū)）開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確要求用地預(yù)審與選址資料審核統(tǒng)一通過國(guó)土云平臺(tái)進(jìn)行線上審查，涉密項(xiàng)目通過線下復(fù)核，切實(shí)規(guī)范審批程序。

整改任務(wù)22：文風(fēng)不實(shí)，以行政發(fā)文印發(fā)黨組文件。

整改情況：對(duì)以行政發(fā)文印發(fā)黨組文件情況進(jìn)行了全面核查，未發(fā)現(xiàn)其他不規(guī)范行文情況，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了書面檢討，杜絕此類問題再次發(fā)生。

整改任務(wù)23：文風(fēng)不實(shí)，報(bào)告數(shù)據(jù)不實(shí)，前后矛盾。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)文件報(bào)送審查制度，凡報(bào)送文件必須經(jīng)科室負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，涉及重要文稿，需由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。同時(shí)，已責(zé)令文稿起草科室自查并作出書面檢討或情況說明，杜絕此類問題再次發(fā)生。

整改任務(wù)24：文風(fēng)不實(shí)，黨組會(huì)議紀(jì)要重點(diǎn)要素記錄不全。

整改情況：進(jìn)一步完善了會(huì)議記錄制度，并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議記錄要求，明確會(huì)議記錄要素等要求，杜絕發(fā)生類似問題。

（三）關(guān)于“聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠有力，履行黨建職責(zé)還有差距”方面

整改任務(wù)25：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有短板，民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。

整改情況：修訂完善并印發(fā)了《林芝市自然資源局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《林芝市自然資源局會(huì)議制度》，進(jìn)一步細(xì)化明確了“三重一大”事項(xiàng)范圍和決策要求，并要求嚴(yán)格執(zhí)行，確保做到以制度管人管事。

整改任務(wù)26：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有短板，內(nèi)控制度研究不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)。

整改情況：對(duì)全局內(nèi)控制度進(jìn)行了全面梳理，重新修訂印發(fā)了《林芝市自然資源局內(nèi)控制度匯編》，涉及新制定制度9個(gè)，廢止制度4個(gè)，修訂完善制度10個(gè)。

整改任務(wù)27：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有短板，內(nèi)控制度執(zhí)行不到位。

整改情況：進(jìn)一步修訂完善了“三重一大”制度等制度并書面印發(fā)，廢止了《關(guān)于規(guī)范自然資源領(lǐng)域中介服務(wù)行為管理制度》，修訂了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格按要求執(zhí)行，確保班子成員年度參學(xué)率。

整改任務(wù)28：選人用人工作不規(guī)范，執(zhí)行干部選撥任用政策和制度規(guī)定不到位。

整改情況：一是組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《習(xí)近平談新時(shí)代選人用人路線》等文件，進(jìn)一步提升了政工人事工作水平。二是重新梳理選人用人紀(jì)實(shí)檔案，經(jīng)核查，林錦旺同志已完成任前審核但未裝入紀(jì)實(shí)檔案，現(xiàn)已補(bǔ)充至紀(jì)實(shí)檔案。

整改任務(wù)29：選人用人工作不規(guī)范，人事專項(xiàng)檔案審查工作進(jìn)展緩慢。

整改情況：一是全面完成了31名黨員黨齡認(rèn)定工作。二是解決了1名干部身份認(rèn)定問題，認(rèn)定其為事業(yè)身份，并進(jìn)行了崗位調(diào)整。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了人事檔案管理工作，對(duì)全局干部人事檔案進(jìn)行了再次核查完善。

整改任務(wù)30：黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，黨支部換屆選舉不規(guī)范。

整改情況：組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。并根據(jù)人員變動(dòng)情況，2024年8月30日按程序完成支部改選工作，并經(jīng)市直機(jī)關(guān)工委審查后下達(dá)了批復(fù)文件。

整改任務(wù)31：黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，黨小組形同虛設(shè)。

整改情況：已按要求將非黨員從黨小組中刪除，并重新研究劃分黨小組，選取黨小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，安排部署黨小組工作，各黨小組按時(shí)組織召開黨小組會(huì)，支部定期督促檢查。

整改任務(wù)32：黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，發(fā)展黨員程序不規(guī)范，黨員檔案不完整。

整改情況：一是組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。二是完成了1干部轉(zhuǎn)預(yù)備黨員重復(fù)研究排查工作，因該同志第一次入黨時(shí)程序不規(guī)范，后期重新履行入黨程序，但第一次材料未及時(shí)銷毀，導(dǎo)致該問題發(fā)生。后期入黨程序規(guī)范，并按程序報(bào)告市直機(jī)關(guān)工委并獲得批復(fù)，相關(guān)材料已裝入人事檔案。三是已將3名入黨積極分子登記表、思想?yún)R報(bào)材料等裝入黨員檔案。

整改任務(wù)33：黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改情況：一是組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。二是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，按時(shí)按要求開展“三會(huì)一課”，對(duì)黨支部檔案進(jìn)行了整理完善。

（四）關(guān)于“聚焦巡察整改和成果運(yùn)用不夠徹底，‘后半篇文章’做得不實(shí)”方面

整改任務(wù)34：巡察整改不到位。

整改情況：一是非農(nóng)化問題已全部完成整改，整改率達(dá)100%。二是貢域涉嫌閑置問題，已于2024年7月10日向該公司下達(dá)《林芝江南里規(guī)程設(shè)計(jì)方案一期批復(fù)》，現(xiàn)階段該公司《施工圖》已報(bào)規(guī)，正在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。三是“一房?jī)勺C”問題已完成整改，涉及證書已注銷，經(jīng)辦人員已完成處置。

整改任務(wù)35：巡察整改不到位，“舉一反三”整改不足。

整改情況：一是進(jìn)一步修訂完善了《林芝市自然資源局固定資產(chǎn)管理制度》，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理工作。2024年6月26日，完成墨脫縣達(dá)木鄉(xiāng)泥石流監(jiān)測(cè)設(shè)備固定資產(chǎn)入庫工作。二是堅(jiān)持舉一反三，對(duì)往年巡察情況進(jìn)行了再次自查，堅(jiān)持從制度建設(shè)上發(fā)力，重新修訂印發(fā)了《林芝市自然資源局內(nèi)控制度匯編》，形成了以制度管人管事的工作格局。

    三、取得的成效及下一步工作安排

通過此次巡察反饋意見整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了自然資源黨的建設(shè)工作，黨組統(tǒng)攬全局能力和作用顯著提升，黨組班子建設(shè)工作進(jìn)一步提升，自然資源各項(xiàng)制度得到健全完善，自然資源服務(wù)保障發(fā)展能力有所增強(qiáng)。下階段我局將繼續(xù)按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果。

下一步，林芝市自然資源局將持續(xù)做好巡察反饋問題整改“后半篇”文章。一是繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、措施不軟、力度不減，不放過任何一個(gè)問題，不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)隱患，繼續(xù)深化整改、全面落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對(duì)已完成整改的問題，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的，要明確責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)還需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選撥任用、項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步健全以制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈回潮。三是嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的路線方針、區(qū)黨委、市委和市政府的決策部署不折不扣的得到落實(shí)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作氛圍，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。

歡迎廣大干部群眾對(duì)中共林芝市自然資源局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0894-5885067。

 

 

                     中共林芝市自然資源局黨組

2025年2月20日